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Signature Contrat de Développement Culturel de Territoire

La politique culturelle du département du Calvados

 

À travers sa politique culturelle, le Département du Calvados porte un outil de qualification des territoires, en partenariat avec les acteurs concernés. Des stratégies durables sont ainsi construites, favorisant un développement équilibré du Calvados, en dialogue avec chaque territoire volontaire.

 

Dans ce sens, le Département encourage et soutient la restauration et la valorisation du patrimoine, les arts vivants et visuels et les pratiques artistiques et culturelles, conformément aux orientations choisies à la fois par les territoires et par le schéma départemental de la politique culturelle 2023- 2028.

Mercredi 29 janvier 2025, Michel LAMARRE Président de la Communauté de Communes du Pays de Honfleur-Beuzeville et Jean-Léonce DUPONT Président du conseil départemental du Calvados ont signé le Contrat de développement culturel du territoire 2024-2027.

La culture au cœur du développement territorial

 

En 2017, le Département a refondu sa politique culturelle et, dans le prolongement, le dernier schéma directeur adopté comporte les grandes orientations suivantes :

  • Le Département, partenaire des territoires,
  • La modernisation au service des pratiques,
  • Les citoyens au cœur de la politique

 

Les contrats de développement culturel de territoires (CDCT)

 

Le contrat de développement culturel, qu’est-ce que c’est ?

Le contrat de développement culturel est un outil de contractualisation triennal qui vise à établir une véritable politique culturelle à l’échelle de chaque territoire. Il est également un outil levier pour les projets d’équipement, en assurant une cohérence entre la stratégie culturelle locale et les choix d’investissement.

 

Comment se déroule-t-il ?

La phase préparatoire d’un an, la convention de préfiguration, consiste à élaborer un projet culturel de territoire et un programme d’actions, appuyé sur un diagnostic culturel. Cette première phase a conduit, dans un second temps, à un contrat de développement culturel triennal pour mettre en œuvre et développer le projet culturel défini.

 

À qui s’adresse-t-il ?

Le contrat s’adresse avant tout aux intercommunalités mais la démarche est adaptable : si la communauté de communes reste le niveau de contractualisation souhaité, la pertinence d’un projet peut conduire à une contractualisation communale (commune nouvelle qui peut correspondre à un ancien EPCI).

Dans quel but ?

Le CDCT permet de fixer les objectifs et les moyens pour développer une politique culturelle riche, construite en cohérence avec les axes de développement des autres politiques publiques du territoire et les critères d’éligibilité qui ont été définis par le Schéma départemental de la politique culturelle 2023-2028. Le contrat vise à structurer, renforcer et développer l’offre culturelle existante et à la pérenniser sur le long terme.

 

Quelle est la démarche ?

Un diagnostic de chacune des 16 intercommunalités du Calvados est réalisé par les services culturels du Département pour un développement culturel adapté aux besoins identifiés localement. Le contrat est ainsi la traduction d’une stratégie construite sur mesure, à partir des caractéristiques locales, de la situation géographique, sociale et économique du territoire, et des besoins des habitants.

 

Les aides accordées dans le cadre du CDCT

 

Un soutien financier

Afin de conforter le principe d’équité territoriale et de recherche d’un développement culturel équilibré et durable, le Département accompagne des actions expérimentales et/ou structurantes répondant aux enjeux identifiés conjointement avec les territoires. Via le CDCT, des soutiens humains, techniques et financiers sont mis à disposition et, dans ce cadre, depuis 2017, près de 880 000 € ont été consacrés au soutien financier et à la professionnalisation des territoires engagés.

Durant la période de contractualisation, le territoire bénéficie :

  • Du maintien du niveau d’aide de l’année de préfiguration, réaffecté en fonction des priorités partagées du projet culturel de territoire.
  • De crédits de développement pour mettre en place des actions nouvelles (en accord avec les critères d’éligibilité de la politique culturelle départementale).

Les territoires qui bénéficient d’un CDCT peuvent également solliciter l’aide à l’investissement pour aménager leurs équipements culturels, à travers le dispositif départemental du contrat de territoire.

 

Aide à la professionnalisation du territoire

Une aide financière est consacrée à la professionnalisation de l’animation des politiques culturelles

au sein des territoires.

 

Le CDCT participe ainsi à la professionnalisation du secteur culturel avec le co-financement d’un poste de coordinateur culturel, ou d’un poste spécifique nécessaire au déploiement du projet culturel. Avec un apport dégressif sur trois ans, le Département co-finance le poste à hauteur de 60 %, 40 % et 20 % (sur un salaire plafond de 40 000 €). Le Département a procédé au co-financement de 15 emplois culturels dont 3 postes sectoriels stratégiques (archives et lecture publique).

 

Un soutien en ingénierie

L’accompagnement du Département s’appuie sur le réseau d’experts de Calvados Ingénierie et de l’ensemble de la direction de la Culture pour apporter conseil et soutien techniques sur les projets lors de chaque diagnostic (préfiguration et mise en œuvre du projet culturel).

 

L’actualité des contrats de développement culturel

La Communauté de Communes du Pays de Honfleur-Beuzeville (CCPHB) s’est engagée dans une convention de préfiguration en 2020. Une seconde convention de préfiguration a été exceptionnellement mise en place en 2023 pour accompagner financièrement le territoire au recrutement du coordinateur culturel. Son arrivée a permis à la CCPHB de finaliser la rédaction du projet culturel de territoire qui a pu intégrer le CDCT signé ce 29 janvier.

 

Les contrats triennaux signés précédemment concernent les territoires suivants : Cœur de Nacre, Pré-Bocage Intercom, Terre d’Auge, Seulles Terre et Mer, Noues-de-Sienne, Cingal- Suisse Normande, Isigny Omaha Intercom, Pays de Falaise, Normandie Cabourg Pays d’Auge, Valdallière, Condé-en-Normandie et Caen la mer.

Des moyens préservés

Le Calvados a fait le choix de maintenir ses crédits en faveur de sa politique culturelle : il y consacre chaque année 6,3 M€ en fonctionnement et 4 M€ d’investissement.

Au cours du mandat actuel (2022-2028), le Département du Calvados soutient, l’investissement culturel pour plus de 40 M€.

Il s’agit à la fois de la restauration du patrimoine, mais aussi de la création ou la refonte d’équipements culturels rayonnants tels que le musée de la Tapisserie à Bayeux, le futur réaménagement interne du château de Caen, le centre d’interprétation d’Ornavik, le chantier spectacle du navire amiral de Guillaume le Conquérant la Mora à Honfleur et la future ouverture au public du château de Bénouville. Par ailleurs, le Département apporte un soutien financier au GIP Millénaire de Caen à hauteur d’1M€ en 2025.

 

Un accompagnement humain et technique

Le Département propose une nouvelle manière de conduire la relation partenariale avec les collectivités et les acteurs de proximité, par l’apport de conseils et l’animation de réseau.

Il conforte ainsi la territorialisation de sa politique culturelle et encourage la coopération, la mutualisation et les transversalités en matière culturelle.

Le Département dispose d’expertise dans six grands domaines culturels :

  • Archéologie
  • Musée départemental et site de Vieux-la-Romaine
  • Patrimoine
  • Affaires culturelles (spectacle vivant, enseignements artistiques, éducation artistique et culturelle, arts visuels)
  • Lecture publique
  • Archives

 

Le pays de Honfleur-Beuzeville signe son 1er contrat de développement culturel triennal avec le départmeent du Calvados

 

Le Pays de Honfleur-Beuzeville, un territoire qui s’étend sur deux départements

 

La CCPBH a la spécificité de s’étendre sur deux départements : le Calvados et l’Eure. Ce territoire, majoritairement rural, est composé de 23 communes et compte 27 545 habitants. Deux bassins de vie se dessinent : Honfleur et Beuzeville.

Honfleur est aujourd’hui la 5e ville la plus visitée en France avec 5,2M de visiteurs et concentre la plupart des équipements culturels du territoire.

Beuzeville bénéficie d’une position géographique stratégique et connaît un dynamisme culturel croissant.

La CCPHB a pour compétence l’enfance et la jeunesse, levier en termes de développement culturel. Avant l’arrivée du coordinateur culturel en octobre 2023, les actions culturelles de l’intercommunalité étaient majoritairement menées par l’Office de Tourisme d’Honfleur, qui est intercommunal.

De nombreux équipements communaux sont présents à Honfleur : le musée Eugène Boudin, le musée de la Marine, les Maisons Satie, la Lieutenance, la médiathèque Maurice Delange… Ainsi qu’à Beuzeville, avec la salle de spectacles de la Cidrerie. En matière de lecture publique, la compétence reste communale. Le territoire est couvert par 3 bibliothèques, à Honfleur, à Beuzeville, et Équemauville. Un espace lecture est proposé à la Rivière Saint-Sauveur.

En matière d’enseignements artistiques, le territoire est doté d’une école de musique communale, elle aussi située à Honfleur. De nombreuses associations et des festivals de spectacle structurants sont également présents sur la Communauté de communes du Pays de Honfleur-Beuzeville.

 

Équipe culture

L’équipe culture de l’EPCI se compose d’un coordinateur culturel.

 

Un nouveau projet culturel pour rayonner sur l’ensemble du territoire de la CdC

  • Une politique culturelle en faveur d’un équilibre territorial

Le territoire de la CCPHB est composé d’une ville centre hautement touristique, Honfleur. Les actions culturelles émanent et partent souvent de cette ville. Afin de veiller à l’équilibre territorial, la Communauté a inscrit dans son projet culturel la nécessité de rechercher une équité territoriale lors du déploiement des actions à venir.

Cela vise à permettre une égalité d’accès pour tous à des pratiques culturelles de qualité. La CCPHB veillera donc à travailler en étroite collaboration avec les acteurs culturels locaux et associatifs afin de proposer des actions qui pourront rayonner et infuser partout sur le territoire.

Le coordinateur culturel a d’ores et déjà entamé un travail de mise en relation des acteurs du territoire afin de les associer largement dans la mise en œuvre du projet culturel.

 

  • Permettre au plus grand nombre d’accéder à une offre culturelle près de chez soi

À travers ce nouveau projet culturel, le Pays de Honfleur-Beuzeville souhaite également développer les pratiques artistiques auprès du jeune public. Un travail qui a déjà été amorcé via le CTEJ – Contrat territoire enfance jeunesse – conclu avec la DRAC et l’Education nationale et soutenu financièrement par le Département du Calvados à hauteur de 2400 €. La CCPHB souhaite par ailleurs valoriser le patrimoine culturel rural et maritime à travers une programmation permettant à tous les habitants de redécouvrir leur territoire autrement.

 

  • Créer et déployer une dynamique partenariale

Le projet culturel de territoire défini par la CCPHB, s’appuie sur les acteurs institutionnels (DRAC, Région et Départements) mais également sur un écosystème local déjà existant d’acteurs culturels et associatifs.

Un travail de mise en réseau et d’interconnaissance sera à réaliser entre ces acteurs (médiathèque, associations, …) qui n’ont, pour beaucoup, pas encore eu l’occasion de travailler de façon collaborative autour de projets communs. La CCPHB souhaite notamment encourager une dynamique de coopération entre les bibliothèques d’Honfleur, de Beuzeville et d’Équemauville.

La CCPHB pourra aussi s’appuyer sur ses communes membres afin de contribuer à cette irrigation culturelle. À ce titre, la CCPHB souhaite encourager les acteurs municipaux à se doter d’outils solides de politique culturelle afin de créer un espace d’échange autour de la culture. Il sera nécessaire que chaque commune trouve sa place, sans rester dans l’ombre des actions menées à Honfleur.

 

 

Perspectives de développement

La communauté de communes a choisi d’orienter sa politique culturelle autour de 5 axes :

  1. Enrichir l’offre culturelle en recherchant une équité territoriale ;
  2. Approfondir l’exploration des identités du territoire ;
  3. Renforcer les pratiques artistiques et culturelles des habitants ;
  4. Accompagner les communes dans le développement de leur politique culturelle ;
  5. Mobiliser les acteurs locaux autour du projet culturel de territoire. 

 

Les aides apportées par le Département à Pré-Bocage Intercom

En 2024, celles-ci se sont élevées à 24 400 €, réparties comme suit :

 

Opération soutenue Subventions 2024
Le poste de coordinateur culturel

 

22 000 €

 

Accompagnement du déploiement du Contrat

Territoire Enfance Jeunesse

2 400 €
Article publié le mercredi 29 janvier 2025